出租汽车是否有二级维护？

　　不可否认的是，许多地方正在实施出租车二级维护。是否有法可依呢?

　　实施强制二级维护，目的是维护道路运输车辆的良好技术条件，保证安全运行，保护环境，降低运行消耗，提高运输质量。但在实际运行中，维护周期不合理，维护运行要经过现场，维护试验费用的报告等大量问题存在。很多操作车辆的司机不仅承担维护和检测的费用，而且受罪。强制性二次维修制度已成为管理部门和见不得光的公司牟利的工具。

　　许多地方实施二次维修的依据是交通运输部2016年1月22日发布的《道路运输车辆技术管理条例》。几天前，我在一个基于这个规则的微信组中看到一个通知。那么，出租车车辆的技术管理能否以《道路运输车辆技术管理条例》为依据?

　　《道路运输车辆技术管理规定》第二条第二款明确规定，道路运输车辆包括旅客道路运输车辆(乘用车)、普通货物道路运输车辆(货车)和危险货物道路运输车辆(危险货物车辆)。“乘用车”一词不包括出租车。交通部使用的“道路运输车辆”一词不包括出租车车辆。《中华人民共和国道路运输条例》也适用于本办法。关于这个问题，笔者咨询了交通运输部，答案是这个规定不包括出租车。

　　2016年，交通运输部颁布了《邮轮出租运营与服务管理规定》(令号:2016年交通运输部64人)。《规则》第22条只要求营运车辆处于良好状态，而没有规定租赁车辆必须进行二次维修。

　　国家对出租汽车没有强制性二次维修的规定，也无法实施。从目前来看，国家还没有颁布关于出租车的法律和行政法规，所以不能遵守。

　　地方法规、地方政府规章规定出租车实行强制二次维修的，从道路运输车辆强制二次维修制度衍生而来。道路运输车辆二次维修制度改革，出租车二次维修也必须进行改革。

　　地方法规或者地方政府规章没有规定出租车需要强制二次维修的，不要求出租车进行强制二次维修。

　　在缺乏基础的法律、法规和规则,一些地方行政主管部门,依照论文发表自己的“红纸”,实现出租车运营商强制二级维护系统,增加出租车经营者的义务,违反了依法行政的基本原则,这是一个典型的违法行政行为。

　　现实情况是,许多地方,在没有法律、法规、规章依据,在管理部门的一些地区二级公路运输车辆维修体制改革后,继续运用交通运输部道路运输车辆管理制度,按照规定在道路运输车辆技术管理,要求出租车运营商确定车辆保养周期,安排二次维修操作和维修记录，建立技术档案，实行一车一车等，也违法行政。